據(jù)銀保監(jiān)會官網消息,近日,銀保監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委(擴大)會議,深入學習中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,結合銀行保險監(jiān)管工作實際,進一步研究具體貫徹落實措施。
會議要求,明年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好經濟金融工作意義重大。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,準確把握“六個統(tǒng)籌”,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大經濟金融風險,加強金融監(jiān)管政策與其他政策的協(xié)調配合,改善心理預期,提振發(fā)展信心,形成共促高質量發(fā)展合力。
一是堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導。把堅持黨中央集中統(tǒng)一領導貫穿于金融監(jiān)管工作全過程、各方面,持續(xù)增強金融監(jiān)管工作的政治性、人民性,堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路。完善黨中央重大決策部署落實機制,認真執(zhí)行重大事項請示報告制度。扎實推進中央巡視整改常態(tài)化長效化。持續(xù)推動銀行保險機構加強黨的建設,把黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)。支持配合地方黨委強化對地方金融機構黨組織的領導。選優(yōu)配強中小金融機構領導班子,堅持“政治強業(yè)務精”的干部標準,落實“金融家辦金融”,千方百計補齊體制和人才方面的短板。
二是加大金融支持擴大內需力度。金融政策要更主動地配合財政政策和社會政策,把支持恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。加強對餐飲、文旅等受疫情沖擊傳統(tǒng)服務行業(yè)特別是小微企業(yè)、個體工商戶的金融紓困幫扶。優(yōu)化消費金融產品服務,鼓勵新能源汽車、綠色家電等大宗商品消費,促進居住消費提升,為新型消費和服務消費提供信貸支持和保險保障。持續(xù)改善新市民金融服務,更好滿足農村轉移人口、新畢業(yè)大學生等群體安居樂業(yè)需要。豐富金融產品供給,多渠道增加居民安全穩(wěn)定的財產性收入,改善居民家庭資產負債表,增強消費能力。強化對投資的融資保障。推動完善社會領域投融資體制,探索符合條件的醫(yī)院、學校、文化、體育、養(yǎng)老、托育等機構借助多種融資工具加快發(fā)展。深化供給側結構性改革,支持實施城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動,推動補齊社會事業(yè)領域短板。發(fā)揮政策性銀行逆周期調節(jié)作用,指導商業(yè)性銀行保險機構提供配套融資。堅持“兩個毫不動搖”,加大對民間投資、民營企業(yè)的金融支持力度。促進暢通國內國際雙循環(huán),改進對外貿易信貸和出口信用保險服務,鞏固拓展外貿競爭新優(yōu)勢。
三是積極支持建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。引導金融資源更多向中高端制造業(yè)集聚,圍繞先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級等重點領域,持續(xù)增加中長期貸款投放和保險資金投資。加強對現(xiàn)代化基礎設施和流通體系建設的金融支持,促進數(shù)字經濟和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。堅持規(guī)范和發(fā)展并重,支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán),優(yōu)化科技金融服務,完善全產業(yè)鏈融資支持,繼續(xù)推進首臺(套)裝備、首批次材料等科技保險試點。支持綠色轉型發(fā)展,推動綠色信貸規(guī)模持續(xù)增長,發(fā)展綠色保險。積極助力全面推進鄉(xiāng)村振興,健全農村金融服務體系,推動涉農貸款持續(xù)增長、農業(yè)保險提標增品擴面。
四是堅決防范化解金融領域重大風險。堅持“一行一策”“一司一策”,加快推進中小銀行保險機構改革化險。前瞻應對信貸資產質量劣變風險,鼓勵銀行機構加大不良資產處置力度,推動中小銀行加快處置不良貸款試點落地。促進金融與房地產正常循環(huán),做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作,滿足房地產市場合理融資需求,改善優(yōu)質房企資產負債表。堅持“房住不炒”定位,“因城施策”實施差別化住房信貸政策,滿足剛性和改善性住房需求,支持長租房市場建設,推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。配合化解地方政府隱性債務風險。堅守私募和公募、投資與信貸、股權與債權的區(qū)別,嚴防各類高風險影子銀行死灰復燃,及時查處宣揚“保本高收益”的欺詐行為,嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動。強化金融穩(wěn)定保障體系,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。
五是持續(xù)深化改革擴大開放。推動構建多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系。加快建立中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度,健全金融機構內部治理,防范大股東操縱和內部人控制。以轉變省聯(lián)社職能為重點加快農信社改革,穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行改革重組。推動保險業(yè)回歸本源、專注主業(yè),強化風險保障功能。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。引導信托業(yè)發(fā)展服務信托、資產管理信托和公益慈善信托等本源業(yè)務。督促金融資產管理公司聚焦不良資產處置。堅定不移推進高水平對外開放,堅持“引進來”和“走出去”并舉,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,提升金融服務共建“一帶一路”水平,積極引入經營穩(wěn)健、資質優(yōu)良、專業(yè)特色的外資金融機構。
六是加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管。健全金融法治,完善審慎監(jiān)管規(guī)則。遵循憲法宗旨和立法精神,大幅提高違法違規(guī)成本。完善風險預防預警處置機制。嚴格規(guī)范地方金融機構跨區(qū)域經營,推動金融機構業(yè)務牌照分類分級管理。加快監(jiān)管數(shù)字化智能化轉型,增強數(shù)據(jù)分析穿透能力。強化金融消費者合法權益保護,督促銀行保險機構加強投資者適當性管理。
最新評論