6月11日，由交通銀行主辦的上海國際碳中和技術(shù)、產(chǎn)品與成果博覽會(huì)配套活動(dòng)——綠色金融平行論壇在國家會(huì)展中心舉行。交通銀行行長劉珺出席論壇并發(fā)表題為“堅(jiān)定不移貫徹綠色發(fā)展理念 為碳中和之路貢獻(xiàn)金融力量”的主旨演講。
以下為演講實(shí)錄
大家好！非常高興參加今天的論壇。氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，更是人類生存問題，這里的問題，更多指向“problem”，而非“issue”。近來，ChatGPT引發(fā)人工智能的相關(guān)熱議，但無論是積極推動(dòng)派還是審慎發(fā)展派，所持態(tài)度均有內(nèi)在一致性：即人工智能的科技之惡與科技向善不是非此即彼，同科技生產(chǎn)力的積極一面相比，已出現(xiàn)和潛在的技術(shù)霸權(quán)和倫理沖擊，仍然可以說是發(fā)展中的問題。但是，氣候變化或全球變暖，似乎窮盡想象也難以羅列出有足夠說服力的積極影響，基本都是如何限制其危害性及破壞力。所以，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的任何發(fā)展，高質(zhì)量和可持續(xù)性的核心內(nèi)容之一，都是使氣候變化的程度和影響保持在人類和人類棲息地可承受的閾限之內(nèi)。沒有考慮綠色因素的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，在新經(jīng)濟(jì)語境下，基本都不是真命題。同理，沒有減碳、凈零內(nèi)容的金融，也一定是昨天、而非今天或明天的金融。針對今天論壇的主題，以下是我作為一名金融從業(yè)者的幾點(diǎn)看法：
一、實(shí)現(xiàn)全球碳中和“知不易、行更難”，中國共同但有區(qū)別責(zé)任的基點(diǎn)是大國擔(dān)當(dāng)。
近年來，實(shí)現(xiàn)碳中和已成為全球共識(shí)，但多元復(fù)雜變量持續(xù)沖擊碳減排行動(dòng)的預(yù)設(shè)軌道，為碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來從認(rèn)識(shí)上的不同頻到行動(dòng)上的不共振。
一是碳減排行動(dòng)與目標(biāo)的非一致性。一些國家在宣布碳中和目標(biāo)時(shí)間表后，并未出臺(tái)相關(guān)配套政策和具體措施。特別是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“高通脹、高利率、高債務(wù)、低增長”的“三高一低”特征，使得碳減排行動(dòng)在許多政府的短期事項(xiàng)清單中的優(yōu)先級出現(xiàn)顯著下滑，綠色通脹（Greenflation）即綠色轉(zhuǎn)型中技術(shù)研發(fā)、新能源使用和減排目標(biāo)推高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和生活成本，又加劇了上述困境的嚴(yán)重程度。
二是碳減排技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)要求的非同步性�？萍际堑谝簧a(chǎn)力，碳減排技術(shù)是實(shí)現(xiàn)碳中和的核心驅(qū)動(dòng)力，但“摩爾定律”在碳減排技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域似乎出現(xiàn)邊際效益遞減。根據(jù)國際能源署評估，2070年全球?qū)崿F(xiàn)凈零排放所需的技術(shù)，35%仍處于原型或示范階段。進(jìn)程中的CCUS技術(shù)在成熟度、經(jīng)濟(jì)性以及安全性方面仍有較大提升空間。
三是碳減排資金量供給與需求的非匹配性。對各國而言，碳減排資金不足，無疑是必須直面但短期內(nèi)沒有滿意解的問題。據(jù)估算，若要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》2℃以內(nèi)的控制目標(biāo)，可再生能源年投資額需從現(xiàn)在3000億美元至少增加至8000億美元，而后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，顯著沖擊碳減排資金持續(xù)投入。同時(shí)，當(dāng)前碳減排資金多以間接融資為主，直接融資支持力度不足，全周期特別是早期的融資欠缺，綠色投資、綠色債券余額相比綠色貸款規(guī)模仍然偏小。
四是碳減排“漂綠”行為與綠色轉(zhuǎn)型的非同向性。經(jīng)過包裝后的“漂綠”項(xiàng)目擠占了綠色轉(zhuǎn)型本已捉襟見肘的資源；“漂綠”企業(yè)或項(xiàng)目獲得融資后，繼續(xù)從事高碳排的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，造成碳排放數(shù)據(jù)失真失實(shí)，導(dǎo)致資金資源錯(cuò)配與浪費(fèi)，與“雙碳”目標(biāo)下綠色發(fā)展理念南轅北轍；另外，碳補(bǔ)償（Carbon offsetting）從可溯源到可驗(yàn)證均缺乏必要的強(qiáng)健性，如何補(bǔ)償和用什么補(bǔ)償?shù)膹?fù)雜問題變成了簡單的“植樹造林”，本應(yīng)體現(xiàn)人類基本義務(wù)的造林活動(dòng)受到碳補(bǔ)償擠出效應(yīng)的巨大沖擊。
五是國際地緣政治競爭與碳減排國際合作的非對稱性。地緣政治沖突引發(fā)的能源危機(jī)，使得能源保供與新舊能源替代成為“兩難”選項(xiàng)，如俄烏沖突使得歐洲部分火電廠重啟，這一符合情理的現(xiàn)實(shí)操作卻與既定降碳路線相悖。同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，增加了碳減排的政治色彩。如“碳關(guān)稅”本應(yīng)為應(yīng)對碳泄漏而設(shè)定，但部分發(fā)達(dá)國家以進(jìn)口產(chǎn)品不符合當(dāng)?shù)靥寂欧艠?biāo)準(zhǔn)為由，無視碳關(guān)稅全球標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制差異以及發(fā)展中國家減排技術(shù)、設(shè)備的先天不足，在“環(huán)境保護(hù)”借口下對進(jìn)口商品征收懲罰性關(guān)稅，導(dǎo)致“碳關(guān)稅”在一定程度上被異化成綠色貿(mào)易壁壘。
而中國，在“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念指引下，一直是碳中和的堅(jiān)定支持者和踐行者。習(xí)近平主席在2020年聯(lián)合國大會(huì)上宣布了中國的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為“綠色地球”堅(jiān)定承諾。黨的二十大報(bào)告專門明確了綠色發(fā)展要求，并且在部署實(shí)施多個(gè)重大戰(zhàn)略中，充分考慮了綠色發(fā)展的因素，突出表現(xiàn)為將綠色低碳作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的鮮明底色，促進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興的助推劑，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方向以及新時(shí)期維護(hù)國家能源安全的有效路徑。
二、金融服務(wù)“雙碳”目標(biāo)既可為亦難為，交行踐行綠色發(fā)展理念從點(diǎn)滴做起，詮釋國有大行擔(dān)當(dāng)。
助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，金融能夠也必須發(fā)揮積極作用：
一是資源有效配置，為技術(shù)研發(fā)與綠色低碳轉(zhuǎn)型科學(xué)高效提供資金資源保障。包括傳統(tǒng)金融的綠色改造和再工程化，如綠色信貸、綠色貿(mào)易融資等；再進(jìn)一步是綠色金融新產(chǎn)品，特別是集融資、交易、服務(wù)一體化的綠色金融解決方案，指向先進(jìn)的綠色技術(shù)、新能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等；最后，形成金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全流程和金融機(jī)構(gòu)自身的“綠化”。
二是市場有效定價(jià)，通過碳排放權(quán)的市場化定價(jià)，碳匯和碳交易機(jī)制的有效建立，既可調(diào)動(dòng)企業(yè)控排主動(dòng)性，又引導(dǎo)資金避免過度追捧超越現(xiàn)實(shí)的“純綠”項(xiàng)目而引發(fā)“綠色通脹”。
三是風(fēng)險(xiǎn)有效管理，推動(dòng)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的適度容錯(cuò)機(jī)制，如，創(chuàng)新開發(fā)科技型企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)費(fèi)用損失類保險(xiǎn)、綠色技術(shù)專利被侵權(quán)損失類保險(xiǎn)等。
四是構(gòu)建國際合作可落地的機(jī)制，探索建立具有國際公信力的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，為跨境投融資活動(dòng)提供制度便利、平臺(tái)便利、產(chǎn)品便利、交易便利等，助力破解碳關(guān)稅壁壘等制約性因素。
目前中國已是全球規(guī)模最大的綠色信貸市場和全球第二大的綠色債券市場。作為唯一總部在上海的國有大行，交行在發(fā)展綠色金融，服務(wù)包括上海國際金融中心建設(shè)在內(nèi)的重大戰(zhàn)略進(jìn)程中，一步一個(gè)腳印，探索形成了一些經(jīng)驗(yàn)，可以概括為四個(gè)“更加主動(dòng)”。更加主動(dòng)加大資源供給。交行“十四五”規(guī)劃中明確指出，把綠色作為全集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展的底色。截至2023年一季度末，交行綠色信貸余額超7300億元；截至4月末，累計(jì)發(fā)行綠色金融債券1100億元。更加主動(dòng)參與市場創(chuàng)新。積極發(fā)揮綜合化經(jīng)營優(yōu)勢，在業(yè)界推出一批首單首筆業(yè)務(wù)，形成一批首創(chuàng)成果，包括發(fā)行全國首單以國家新能源補(bǔ)貼作為底層資產(chǎn)的資產(chǎn)支持票據(jù)，創(chuàng)設(shè)首款ESG債券指數(shù)和長三角區(qū)域ESG主題債券指數(shù)，支持交付首批使用國內(nèi)商業(yè)化生產(chǎn)SAF燃料的飛機(jī)等。更加主動(dòng)共建生態(tài)體系。交行是上海環(huán)境能源交易所首批合作銀行之一，以及碳中和行動(dòng)聯(lián)盟的首批金融機(jī)構(gòu)會(huì)員之一和金融機(jī)構(gòu)常務(wù)理事單位。更加主動(dòng)管理“綠色”相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。有序?qū)夂蚝铜h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
在前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，交行將堅(jiān)定不移向“綠”而行，做綠色金融的踐行者、示范者，加快綠色金融模式創(chuàng)新，更好助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)達(dá)成，為中國式現(xiàn)代化積極貢獻(xiàn)力量。
一是加大資金支持力度，持續(xù)豐富金融產(chǎn)品服務(wù)供給。二是協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)型金融發(fā)展，降低能源價(jià)格對通脹的影響。目前在央行《G20轉(zhuǎn)型金融框架》指導(dǎo)下，上海正在探索制定具有地方特色的轉(zhuǎn)型金融目錄，交行將積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)為降碳轉(zhuǎn)型活動(dòng)提供配套金融服務(wù)。三是持續(xù)關(guān)注“綠色”相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，助力夯實(shí)綠色金融市場發(fā)展基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化國際綠色金融合作，促進(jìn)提升全球綠色發(fā)展信心。交行將始終以人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)，詮釋國有大行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極參與綠色金融國際交流。通過開展綠色金融政策對接及標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、碳排放交易體系建設(shè)等國際合作，服務(wù)全球貿(mào)易綠色轉(zhuǎn)型，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，防范“碳轉(zhuǎn)移”、“碳傾銷”等非公正貿(mào)易，維護(hù)全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
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