中國銀保監(jiān)會等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的意見》

　　近日，經(jīng)國務(wù)院同意，銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、教育部、民政部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等13個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　近年來，保險業(yè)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極參與多層次醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系建設(shè);探索在社會服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品，提升保障水平；投資養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)供給，取得一定成效。但總體來看，社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險的支撐作用發(fā)揮仍不夠充分，保障功能和資金支持力度有待提升。

　　《意見》明確，要促進(jìn)社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展，提高相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險保障水平，增加長期資金供給，重點做好以下5個方面工作：

　　一是完善健康保險產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)適應(yīng)消費者需求，提供綜合性健康保險產(chǎn)品和服務(wù)。力爭到2025年，商業(yè)健康保險市場規(guī)模超過2萬億元。完善保險機構(gòu)承辦大病保險運行及監(jiān)管機制。加快發(fā)展商業(yè)長期護(hù)理保險。推動健康保險與健康管理融合發(fā)展。

　　二是強化商業(yè)養(yǎng)老保險保障功能。積極發(fā)展多樣化商業(yè)養(yǎng)老年金保險、個人賬戶式商業(yè)養(yǎng)老保險。在安全審慎的基礎(chǔ)上，拓寬商業(yè)養(yǎng)老保險資金運用范圍。力爭到2025年，為參保人積累不低于6萬億元養(yǎng)老保險責(zé)任準(zhǔn)備金。發(fā)揮保障功能，提升60歲及以上老年人保障水平。優(yōu)化老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險支持政策，完善公證賦予合同強制執(zhí)行效力、公證機構(gòu)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人等制度。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是大力發(fā)展教育、育幼、家政、文化、旅游、體育等領(lǐng)域商業(yè)保險，積極開發(fā)專屬保險產(chǎn)品。鼓勵地方政府及有關(guān)部門更多運用保險機制加強和改進(jìn)社會治理。

　　四是支持保險資金投資健康、養(yǎng)老等社會服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮保險資金期限長、穩(wěn)定性強等優(yōu)勢，為社會服務(wù)領(lǐng)域提供更多長期股本融資，降低融資成本，更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及民營、中小微企業(yè)發(fā)展。

　　五是完善保險市場體系。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，適度提高定期壽險產(chǎn)品定價利率。強化保險市場行為監(jiān)管，保護(hù)保險消費者合法權(quán)益。加快推進(jìn)保險市場對外開放，完善配套政策。

　　下一步，銀保監(jiān)會將與有關(guān)部門共同抓好《意見》貫徹落實工作，推動商業(yè)保險在社會服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。