多措并舉，金融活水助力“雙區(qū)”建設(shè)

　　2019年，深圳銀保監(jiān)局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力防范化解金融風險，積極提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，扎實推進各項工作，深圳銀行保險機構(gòu)綜合實力進一步增強，服務(wù)社會能力穩(wěn)步提升。截至2019年末，深圳共有法人銀行業(yè)金融機構(gòu)33家，分行級機構(gòu)71家，保險法人機構(gòu)27家，產(chǎn)壽險分公司77家，深圳銀行業(yè)資產(chǎn)總額8.9萬億元，各項存款余額6.3萬億元，各項貸款余額6.0萬億元，資產(chǎn)、存款和貸款余額居全國大中城市第三位，僅次于北京、上海。2019年深圳保險業(yè)實現(xiàn)保費收入1384億元，為深圳經(jīng)濟社會提供各類風險保障347萬億元，深圳保險法人機構(gòu)總資產(chǎn)4.9萬億元，位居全國大中城市第二位。

　　2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，也是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進的關(guān)鍵之年。3月13日，深圳銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于推動深圳銀行業(yè)和保險業(yè)支持粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出13條意見，要求轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)緊緊圍繞“雙區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略定位，完善現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風險，為“雙區(qū)”建設(shè)提供有力的金融支持。

　　《指導意見》提出銀行保險機構(gòu)支持“雙區(qū)”建設(shè)三項原則。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，引導更多金融資源配置到“雙區(qū)”建設(shè)的重點領(lǐng)域和重大項目，促進金融與經(jīng)濟良性循環(huán)。堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足深圳銀行業(yè)和保險業(yè)自身特點，推動構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的機構(gòu)體系，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)改進和加強金融服務(wù)。堅持金融創(chuàng)新與風險管控并重，在依法合規(guī)的前提下，積極推進金融創(chuàng)新，不斷強化風險管控，切實保護金融消費者合法權(quán)益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

　　《指導意見》要求銀行保險機構(gòu)支持“雙區(qū)”建設(shè)要找準四個著力點。著力支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵銀行保險機構(gòu)結(jié)合深圳產(chǎn)業(yè)特點，主動對接“雙區(qū)”建設(shè)的重要領(lǐng)域、重大工程和重點項目，強化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融服務(wù)。著力加大民營和小微企業(yè)金融服務(wù)，鼓勵深圳銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步完善盡職免責、容錯糾錯機制，建立健全金融服務(wù)民營和小微企業(yè)的敢貸、愿貸、能貸長效機制。著力豐富社會服務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品供給，鼓勵銀行保險機構(gòu)主動適應(yīng)消費性服務(wù)業(yè)升級和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提速，積極對接養(yǎng)老健康、育幼家政、教育培訓、物流倉儲等服務(wù)業(yè)金融需求，加強流程、機制和產(chǎn)品創(chuàng)新。著力推進改革創(chuàng)新和對外開放。鼓勵符合條件的港澳銀行、保險機構(gòu)來深圳設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)，引進具備專業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)外資金融機構(gòu)，有序推進深圳與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認。

　　《指導意見》還就銀行保險機構(gòu)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出四點要求。明確發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，回歸本源，專注主業(yè)，做精專業(yè)，立足于差異化、特色化、專業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，明確市場定位，深耕細分領(lǐng)域，聚焦目標客戶，更好滿足實體經(jīng)濟多層次、多樣化的金融需求。強化內(nèi)部管理機制建設(shè)，加強“三會一層”建設(shè)，建立科學的公司治理、考核評價和激勵約束機制，形成既具有中國特色又符合二十國集團規(guī)則的現(xiàn)代金融企業(yè)制度。加強信息科技應(yīng)用，完善信息科技治理，建立與其發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點相適應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能和云計算等技術(shù)手段，提高服務(wù)效率、擴大服務(wù)客群、降低服務(wù)成本、提升風險管控水平。做好金融消費者權(quán)益保護，建立健全金融消費者權(quán)益保護的工作機制、考核機制和監(jiān)督機制，明確履行金融消費者權(quán)益保護職責的具體部門，切實保護金融消費者合法權(quán)益。

　　目前，深圳銀保監(jiān)局已成立推進“雙區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由主要負責同志擔任組長，加強對行業(yè)支持“雙區(qū)”建設(shè)的指導與協(xié)調(diào)。積極推進大灣區(qū)跨業(yè)、跨境金融監(jiān)管協(xié)作，提高金融監(jiān)管的協(xié)同性、前瞻性和有效性，共同維護金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。