銀行基層代表：分類施策提高金融服務(wù)民營小微企業(yè)力度

　　　新京報(bào)訊（記者侯潤芳）金融機(jī)構(gòu)如何支持民企發(fā)展？全國人大代表、中國工商銀行銅川長虹路支行主任柜員郭曉燕在一份議案中建議，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)民營小微企業(yè)的支持力度，但絕不是大水漫灌，而應(yīng)精準(zhǔn)施策，針對(duì)不同類型民營小微企業(yè)采取有針對(duì)性的解決方案，提高金融服務(wù)匹配度，從而真正打通信貸資金流入民營經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)端末梢的“經(jīng)脈”，更有效地服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　郭曉燕建議，在政策體系中進(jìn)一步區(qū)分大中型民營企業(yè)和小微企業(yè)，分類施策。

　　第一，對(duì)大中型民營企業(yè)，按照市場經(jīng)濟(jì)原則，與國有企業(yè)一視同仁，平等對(duì)待。在客戶準(zhǔn)入上，既注重民營企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營狀況，也關(guān)注民營企業(yè)家的誠信等個(gè)人行為，切實(shí)把握好提升民營企業(yè)服務(wù)效率與控制金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，不斷改進(jìn)對(duì)優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)的金融服務(wù)。如對(duì)主業(yè)突出、治理優(yōu)良、負(fù)債率低的龍頭企業(yè)，加大融資支持力度，充分發(fā)揮其穩(wěn)定上下游經(jīng)營和市場信心的作用。對(duì)一些杠桿率較高、遇到暫時(shí)困難，但管理規(guī)范、市場前景較好的產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等重點(diǎn)民營企業(yè)，通過穩(wěn)妥做好存量融資到期接續(xù)等各種風(fēng)險(xiǎn)緩釋方式幫助其渡過難關(guān)，避免資金鏈斷裂。

　　第二，大力完善對(duì)小微企業(yè)的普惠政策，制定更加精準(zhǔn)的扶持政策。小微企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。這一特點(diǎn)決定了對(duì)小微企業(yè)融資服務(wù)不能完全依靠市場，將政府“看得見的手”與市場“看不見的手”結(jié)合起來，如各級(jí)政府可推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)調(diào)低普惠口徑貸款利率，并保證小微企業(yè)金融貸款增長不受規(guī)模限制，有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。同時(shí)，建議各級(jí)政府出臺(tái)專門政策、劃撥專項(xiàng)資金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)形成的貸款損失給予一定補(bǔ)償，或?qū)Ψ�合�?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的小微企業(yè)進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)救助，以提高銀行融資的積極性。

　　第三，建立定期對(duì)各金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利率披露機(jī)制�，F(xiàn)在社會(huì)上關(guān)于小微企業(yè)“融資貴”的聲音之所以比較多，主要是未將商業(yè)銀行貸款利率與小貸公司、網(wǎng)絡(luò)借貸、民間借貸等渠道的高利率區(qū)分開來，沒有真正揭示小微企業(yè)“融資貴”的根源和實(shí)質(zhì)。實(shí)際上，當(dāng)前的“貴”是一個(gè)結(jié)構(gòu)性問題，因融資渠道而異。目前大型國有銀行是小微企業(yè)最廉價(jià)的資金供給渠道，如工商銀行陜西分行今年一季度新發(fā)放普惠貸款利率4.33%，保持市場較低水平。中小銀行、地方銀行利率相對(duì)較高，有些小銀行利率會(huì)達(dá)10%左右，小貸公司利率一般在15%左右，甚至一些民間融資利率會(huì)更高。因此，建議各級(jí)政府建立各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款利率的定期公告機(jī)制，引導(dǎo)各家金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照商業(yè)可持續(xù)原則合理定價(jià)，控制整體利率，并嚴(yán)厲打擊趁企業(yè)“續(xù)貸”等緊迫性資金需求之際惡意抬高價(jià)格、放高利貸的行為，從而更有針對(duì)性地解決小微企業(yè)融資貴問題。