《中國金融》｜陳建華：構(gòu)建雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心

作者｜陳建華「全國人大代表? 中國人民銀行石家莊中心支行行長」

文章｜《中國金融》2020年第11期

構(gòu)建雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心有著重要的意義。

第一，是實現(xiàn)新區(qū)定位的有力保障。一是有利于提升金融資源的配置效率和金融功能的發(fā)揮。雄安新區(qū)定位是北京非首都功能疏解集中承載地，要承接包括金融機構(gòu)在內(nèi)的北京非首都功能。大量金融機構(gòu)的入駐、金融業(yè)務(wù)的開展、金融市場的開放將為金融大數(shù)據(jù)中心的建立和應(yīng)用提供廣闊的空間。二是有利于建設(shè)現(xiàn)代智慧城市。通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、明確數(shù)據(jù)分類、加強數(shù)據(jù)監(jiān)測，能夠推動跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)收集、共享和深度應(yīng)用，為推進“城市大腦”建設(shè)、實現(xiàn)智慧城市管理新模式進行有效探索和先行先試。三是有利于培育京津冀世界級城市群。金融大數(shù)據(jù)中心，可以推動京津冀區(qū)域間的信息協(xié)同共享，促進京津冀區(qū)域內(nèi)各方面的交互融合。

第二，構(gòu)建雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心是實現(xiàn)現(xiàn)代金融監(jiān)管的必要支撐。構(gòu)建雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心，可以打破目前各部門、各金融機構(gòu)、各金融市場分割的“信息孤島”，逐步消除監(jiān)管盲區(qū)。同時，借助雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心，金融監(jiān)管部門可以解決由于數(shù)據(jù)信息滯后性、片面性帶來的問題，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)監(jiān)管渠道電子化，監(jiān)管數(shù)據(jù)全面化，數(shù)據(jù)共享常態(tài)化，及時對各類風險進行識別和預(yù)警，從而大幅提高金融監(jiān)管的精確性、完整性和時效性。

第三，構(gòu)建雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。建立雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心，依托這一高效、安全、便捷、智能的金融基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建智能化的金融環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和深度應(yīng)用，可以破除以往政府各監(jiān)管領(lǐng)域碎片化權(quán)力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，進而提升國家金融管理效能。

為此，提出如下建議。

第一，明確金融大數(shù)據(jù)中心功能定位。堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，將雄安新區(qū)建設(shè)成為金融大數(shù)據(jù)的技術(shù)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)集聚高地、人才匯集高地、標準形成高地、金融治理和監(jiān)管創(chuàng)新試驗區(qū)，使之成為具有全球競爭力的金融大數(shù)據(jù)中心。綜合運用先進大數(shù)據(jù)理念與技術(shù)，搭建架構(gòu)合理、面向應(yīng)用、靈活高效，覆蓋所有金融機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動的大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互融互通和關(guān)聯(lián)穿透，支持數(shù)據(jù)的充分共享和深度使用, 從而提升雄安新區(qū)現(xiàn)代金融體系效能和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

第二，構(gòu)建金融大數(shù)據(jù)中心發(fā)展機制。一要創(chuàng)新金融大數(shù)據(jù)治理體系。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，提高數(shù)據(jù)的標準化與可交換性。加強源數(shù)據(jù)管理，避免數(shù)據(jù)缺失和重復(fù)采集。建立數(shù)據(jù)安全管理制度，保護數(shù)據(jù)主體隱私權(quán)。二要建立金融大數(shù)據(jù)協(xié)同機制。突破數(shù)據(jù)源界限，建立跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機制。支持金融大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易，建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)交易平臺和數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價規(guī)則，以市場化效益調(diào)動各經(jīng)濟主體的積極性，促進數(shù)據(jù)的開放共享。三要培育金融大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。通過政府引導、市場運作，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)存儲備份、認證評估等配套公共服務(wù)。積極承接金融機構(gòu)總部、數(shù)據(jù)中心等進駐雄安新區(qū)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，建設(shè)具有核心競爭力的金融大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，增強金融大數(shù)據(jù)中心的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

第三，推進金融大數(shù)據(jù)中心技術(shù)應(yīng)用。探索符合我國實際的國家金融數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)金融數(shù)據(jù)互融互通。加強區(qū)塊鏈基礎(chǔ)技術(shù)、量子保密通信以及人工智能技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用研究�？茖W應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫搭建技術(shù)，建立架構(gòu)合理，能支撐不同數(shù)據(jù)接入方式，跨機構(gòu)、跨平臺、跨系統(tǒng)的金融大數(shù)據(jù)平臺。強化數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析算法及可視化技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)使用價值。

第四，出臺大數(shù)據(jù)相關(guān)法律政策。從立法層面出臺“大數(shù)據(jù)法”，對不同類型數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲、分析、使用、共享等各個環(huán)節(jié)制定專業(yè)清晰的法律法規(guī)，維護全鏈條數(shù)據(jù)權(quán)益，確保大數(shù)據(jù)安全可靠，保證大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)良好，發(fā)揮大數(shù)據(jù)最大作用和價值，體現(xiàn)國家治理的法治精神。大力實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，建立完善人才培養(yǎng)機制。實行更加積極、開放、有效的人才政策，留住、培養(yǎng)懂科技、懂數(shù)據(jù)、懂金融的復(fù)合型人才，為雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和發(fā)展做好人才儲備。

    本文首發(fā)于微信公眾號：中國金融雜志。文章內(nèi)容屬作者個人觀點，不代表和訊網(wǎng)立場。投資者據(jù)此操作，風險請自擔。