在6月18日開幕的第十二屆陸家嘴(600663,股吧)論壇上,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴發(fā)來書面致辭。
劉鶴表示,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)要走在市場曲線前面。在經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不確定條件下,要增強(qiáng)預(yù)判性,理解市場心態(tài),把握保增長與防風(fēng)險(xiǎn)的有效平衡,提高金融監(jiān)管與金融機(jī)構(gòu)治理機(jī)制的有效性。
那么,如何理解“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)要走在市場曲線前面”?又將如何化解金融風(fēng)險(xiǎn)?
如何化解金融風(fēng)險(xiǎn)?
劉鶴表示,我們正處于“十三五”規(guī)劃收官、制定“十四五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的重要時(shí)期。全國“兩會(huì)”已勝利閉幕,對(duì)全年工作進(jìn)行了部署。金融系統(tǒng)要在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,做好以下重點(diǎn)工作。
其中一條為,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)要走在市場曲線前面。在經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不確定條件下,要增強(qiáng)預(yù)判性,理解市場心態(tài),把握保增長與防風(fēng)險(xiǎn)的有效平衡,提高金融監(jiān)管與金融機(jī)構(gòu)治理機(jī)制的有效性。我們完全有信心有能力應(yīng)對(duì)任何內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,實(shí)現(xiàn)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。
中信證券(600030,股吧)首席固收分析師明明表示,英文里有個(gè)詞組“behind the curve”,意為落后于形勢(shì)、后知后覺、反應(yīng)遲緩!白咴谑袌銮前面”應(yīng)該是“behind the curve”的反義,意思就是要提前處置風(fēng)險(xiǎn)。
“市場曲線本身就隱含了經(jīng)濟(jì)的變化情況,比如經(jīng)濟(jì)下行,債券收益率曲線就會(huì)下移!蹦持行券商首席固收分析師表示,“增長、通脹、市場風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)影響曲線變動(dòng)。這個(gè)表述的背后意味著應(yīng)該先去判斷曲線變動(dòng)的情況,預(yù)先做好應(yīng)對(duì)!
對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的化解,銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人6月初答記者問明確表示,金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂,為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年初突發(fā)新冠肺炎疫情,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)更加復(fù)雜多變,防范金融風(fēng)險(xiǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。對(duì)此,必須高度警惕,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)決遏制各類風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮,妥善處理和應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)。
相應(yīng)需要做好以下工作:
有效應(yīng)對(duì)銀行不良資產(chǎn)反彈。堅(jiān)決治理各種粉飾報(bào)表的行為,督促銀行做實(shí)資產(chǎn)分類、真實(shí)暴露不良、足額計(jì)提撥備。疏通不良資產(chǎn)核銷、批量轉(zhuǎn)讓及抵債資產(chǎn)處置等政策堵點(diǎn),指導(dǎo)銀行采用多種方式加大不良處置。
依法依規(guī)處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。壓實(shí)各方責(zé)任,落實(shí)好金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、股東的救助責(zé)任、地方政府的屬地責(zé)任和金融管理部門的監(jiān)管責(zé)任,健全損失分擔(dān)機(jī)制。對(duì)違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán),在穩(wěn)定大局的同時(shí),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,全力做好資產(chǎn)清理、追贓挽損和改革重組。
持之以恒整治影子銀行。建立全覆蓋的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)分析,做好風(fēng)險(xiǎn)緩釋。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)市場出清。持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決取締非法從事金融活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu),不斷加大互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的規(guī)范力度等。
加大金融開放力度
劉鶴還要求,(金融系統(tǒng)要)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要適應(yīng)各類市場主體需要,著力打通貨幣傳導(dǎo)的各種堵點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),提高小微企業(yè)貸款、信用貸款、制造業(yè)貸款比重。
金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。
當(dāng)前金融體系中,銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模最大,銀行業(yè)也是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力,尤其需加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的信貸支持。銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,截至一季度末銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)的貸款余額12.55萬億,相比去年末新增近萬億。
2020年3月1日,銀保監(jiān)會(huì)與人民銀行等五部委聯(lián)合出臺(tái)了對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息政策:自2020年1月25日至5月15日,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已對(duì)1.28萬億元中小微企業(yè)到期貸款本金實(shí)行延期安排,超過40%的中小微企業(yè)到期貸款得到各種形式的接續(xù)融資支持。
銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人稱,指導(dǎo)大型銀行實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%的目標(biāo),全力為中小微企業(yè)紓困。下一步銀行業(yè)將加大對(duì)“兩新一重”(新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計(jì)民生的重大項(xiàng)目)的資金支持,大力發(fā)展科技金融、綠色金融、消費(fèi)金融,加大金融扶貧力度。
劉鶴還表示,深化改革開放。中國將堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放,加快出臺(tái)和落實(shí)金融改革開放舉措,保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。
近年我國金融對(duì)外開放步伐明顯加快。如2018年以來銀保監(jiān)會(huì)推出了34條擴(kuò)大開放措施。目前上述措施涉及的法規(guī)制度修訂已基本完成,如《外資銀行管理?xiàng)l例》《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》《外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等。2018年以來,銀保監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)外資銀行和保險(xiǎn)公司來華設(shè)立80多家各類機(jī)構(gòu)。如法國東方匯理資產(chǎn)管理公司和中銀理財(cái)有限責(zé)任公司在上海合資設(shè)立我國首家由外方控股的理財(cái)公司。
銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)大力推進(jìn)已出臺(tái)政策落地,在確保金融安全的前提下,全面拓展金融開放的廣度和深度。支持外資積極參與中國金融市場,鼓勵(lì)中外資金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品、股權(quán)、管理和人才培養(yǎng)等方面加大合作。將一如既往地歡迎和支持更多符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)來華投資和拓展業(yè)務(wù),也將不斷完善與開放水平相適應(yīng)的監(jiān)管方式方法,提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。
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