8月28日，銀保監(jiān)會(huì)在監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了《健全銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》內(nèi)容體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。一是緊緊盯住當(dāng)前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理存在的主要問題，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。二是既著力于及時(shí)化解存量風(fēng)險(xiǎn)，又立足于構(gòu)建健全公司治理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是在具體監(jiān)管措施上充分考慮了不同類型機(jī)構(gòu)公司治理的差異性。四是堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想，注重完善公司治理各環(huán)節(jié)的整體性和協(xié)同性，對(duì)于各項(xiàng)措施，《方案》按照急用先行、逐步深入、相互銜接的思路在今后三年進(jìn)行安排。
《方案》包括十個(gè)部分：第一部分突出強(qiáng)調(diào)了健全銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)；第二部分至第八部分分別從推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合、開展公司治理全面評(píng)估、規(guī)范股東行為、提升董事會(huì)等治理主體履職質(zhì)效、健全激勵(lì)約束機(jī)制、加強(qiáng)利益相關(guān)者權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)化外部市場(chǎng)約束等方面，規(guī)劃了今后三年健全銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理的各項(xiàng)重點(diǎn)工作；第九部分明確了提升監(jiān)管效能的具體措施；第十部分要求強(qiáng)化組織保障，明確要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、夯實(shí)責(zé)任，確保落實(shí)到位。
在開展公司治理全面評(píng)估方面，銀保監(jiān)會(huì)表示，公司治理全面評(píng)估，是監(jiān)管部門及時(shí)準(zhǔn)確掌握行業(yè)公司治理全貌，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改進(jìn)公司治理薄弱環(huán)節(jié)，提升公司治理質(zhì)效最重要的方式之一。巴塞爾委員會(huì)《銀行公司治理原則》等國(guó)際規(guī)則突出強(qiáng)調(diào)各國(guó)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取措施全面評(píng)估機(jī)構(gòu)的公司治理。
《方案》明確今年要壓實(shí)評(píng)估責(zé)任、嚴(yán)把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化問責(zé)處罰、進(jìn)行適度披露、推動(dòng)問題整改，確保首次銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理全面評(píng)估取得實(shí)效；明后年要重點(diǎn)抓好評(píng)估結(jié)果應(yīng)用和難點(diǎn)問題整改，完善評(píng)估制度和工作機(jī)制，更好發(fā)揮公司治理全面評(píng)估對(duì)健全行業(yè)公司治理的引領(lǐng)作用。
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