完善銀行公司治理和內(nèi)控管理仍是未來銀行業(yè)的工作重點(diǎn)。
金融領(lǐng)域反腐力度持續(xù)加大。第一財經(jīng)記者根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計，截至9月28日，今年前三季度，有50多位金融高管、監(jiān)管人士被調(diào)查。
其中，中小銀行公司治理存在缺陷，少數(shù)股東容易操縱銀行的決策，成為被查重點(diǎn)，完善中小銀行公司治理和內(nèi)控管理仍是未來銀行業(yè)的工作重點(diǎn)。
另外，紀(jì)檢部門加大了對退休金融高管、退休金融監(jiān)管干部的調(diào)查力度。今年以來，有近10位已經(jīng)退休的銀行高管和金融監(jiān)管干部被調(diào)查。
中小銀行是“事故多發(fā)區(qū)”
近幾年，中小銀行高管被查頻繁發(fā)生，一些中小銀行業(yè)務(wù)管理難以形成有效監(jiān)督制約，容易滋生貪污、腐敗等違法亂紀(jì)行為。第一財經(jīng)記者不完全統(tǒng)計，今年以來，中小銀行已有30多位高管被查。
在被查的中小銀行中，多有“窩案”出現(xiàn)。例如，9月25日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱，龍江銀行股份有限公司原黨委副書記、行長關(guān)喜華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
而此前，龍江銀行已有高管先后“落馬”。2015年7月，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布通告稱，龍江銀行副行長王貴彬因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查；2014年，龍江銀行原董事長楊進(jìn)先、原副行長楊寶仁被查。
再例如，8月25日，煙臺市紀(jì)律檢查委員會官方微信公眾號“煙臺紀(jì)檢監(jiān)察”發(fā)布消息，煙臺銀行原黨委副書記、董事、行長石學(xué)東因涉嫌犯受賄罪和違法發(fā)放貸款罪被開除黨籍和開除公職處分。
此前，煙臺銀行已有3名董事長先后被查。2019年7月，煙臺銀行原黨委書記、董事長葉文君接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。葉文君的前任莊永輝，2012年年初因“煙臺銀行票據(jù)案”被查。而煙臺銀行第一任董事長于行成在2003年5月，因多次非法收受他人財物，被判處有期徒刑12年。
今年以來，已有多位監(jiān)管官員被查。四川省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站消息，涼山州金融工作局黨組書記、局長賀雪梅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；7月20日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國銀保監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組、山西省紀(jì)委監(jiān)委消息，銀監(jiān)會山西監(jiān)管局原黨委書記、局長張安順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查等。
另有多名國有大行高管被查，9月11日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、天津市紀(jì)委監(jiān)委消息，交通銀行河北省分行黨委委員、副行長馬驍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；8月28日，工商銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理王英奎接受審查調(diào)查；8月4日，昭通市紀(jì)委監(jiān)委消息顯示，農(nóng)業(yè)銀行云南省分行運(yùn)營管理部副總經(jīng)理（主持工作）陳肯涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組移交云南省監(jiān)委，云南省監(jiān)委指定昭通市監(jiān)委管轄；8月28日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站消息顯示，建設(shè)銀行湖州分行原黨委書記、行長王劍雄涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受中共建設(shè)銀行浙江省分行紀(jì)律檢查委員會紀(jì)律審查和湖州市監(jiān)察委員會監(jiān)察調(diào)查。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，上半年僅銀保監(jiān)會系統(tǒng)就受理檢舉控告600件，處置問題線索515件，立案52件，結(jié)案28件，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理491人次。
“問題金融干部”退休后也被查
退休只是時間點(diǎn)，不是安全線。今年以來，多位退休金融高管和金融監(jiān)管干部也出現(xiàn)在被查名單上。
例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長佟鐵順2017年8月已退休，但今年9月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委消息，他正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行原黨委副書記、副行長韓楨2014年3月退休，但今年9月5日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組消息，韓楨涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受駐農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
工商銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理王英奎早在2015年8月退休，但今年8月28日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、河北省紀(jì)委監(jiān)委消息，王英奎涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；建設(shè)銀行青海省分行原黨委書記、行長郭繼莊于2015年9月退休，但今年6月24日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；6月20日，據(jù)黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站消息，郵政儲蓄銀行齊齊哈爾市分行原黨委書記、行長王繼武涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此前，王繼武于2020年2月退休。
另外，多名退休金融監(jiān)管干部也被調(diào)查。7月20日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，原銀監(jiān)會山西監(jiān)管局黨委書記、局長張安順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，張安順于2019年7月退休；6月4日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，原銀監(jiān)會內(nèi)蒙古監(jiān)管局黨委書記、局長薛紀(jì)寧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，薛紀(jì)寧于2015年3月退休。
有銀行人士稱，對于有問題的金融干部，即使在其退休后依然被查出，釋放出對以權(quán)謀私從嚴(yán)治理的信號，也更利于我國以銀行業(yè)為主的金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
今年9月，銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀保監(jiān)會將持續(xù)開展對銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理的全面評估和專項整治工作，嚴(yán)格問責(zé)處罰，加強(qiáng)公開披露，推動問題整改。同時，加快彌補(bǔ)公司治理監(jiān)管制度短板，將制定或修訂銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理指引、大股東行為監(jiān)管指引、董事監(jiān)事履職評價辦法等重要公司治理監(jiān)管規(guī)制，努力構(gòu)建中國特色銀行業(yè)保險業(yè)公司治理機(jī)制。
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